Διοικητικό Δίκαιο

1. Εισαγωγή στο Δίκαιο και στο Δημόσιο Δίκαιο. Κράτος. Συνταγματικό Δίκαιο. Δημοκρατία και Κρά-τος Δικαίου. Θεμελιώδη Δικαιώματα και Κρατικές Εξουσίες.
2. Οι πηγές του διοικητικού δικαίου. Η μεθοδολογία του εφαρμοσμένου διοικητικού δικαίου.
3. Ο τυπικός νόμος και ο ουσιαστικός νόμος. Η θέσπιση του τυπικού νόμου. Η αρχή της νομιμότητας. Η αρμοδιότητα. Δέσμια αρμοδιότητα και διακριτική ευχέρεια της δημόσιας διοίκησης. Ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας. Η αρχή της ιεραρχίας της Δημόσιας Διοίκησης.
4. Οι αρχές της διοικητικής δράσης και οι αρχές της διοικητικής οργάνωσης. Ουσιαστικό Διοικητικό Δίκαιο (δίκαιο της διοικητικής δράσης) και Οργανωτικό Διοικητικό Δίκαιο (δίκαιο της διοικητικής οργάνωσης). Διοικητικό ιδιωτικό δίκαιο.
5. Κατηγοριοποίηση της διοικητικής δράσης. Τα διοικητικά έγγραφα. Η διοικητική πράξη. Οι ατο-μικές διοικητικές πράξεις και οι κανονιστικές διοικητικές πράξεις. Το άρθρο 43 παρ. 2 του Συ-ντάγματος. Η νομοθετική εξουσιοδότηση. Εκτελεστότητα και τεκμήριο της νομιμότητας των διοι-κητικών πράξεων. Οι εγκύκλιοι. Οι γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ.
6. Η Διοίκηση, η Δημόσια Διοίκηση, ο Δημόσιος Τομέας. Η σχετική διάκριση των κρατικών λειτουρ-γιών. Οργανικό και λειτουργικό κριτήριο. Εκτελεστική λειτουργία. Οικονομικοί Θεσμοί.
7. Κεντρική Διοίκηση. Κυβέρνηση, Πρωθυπουργός και Δημόσια Διοίκηση. Συστήματα διοικητικής οργάνωσης
8. Αποκεντρωμένη διοίκηση. Αυτοδιοίκηση. Τοπική (Δήμοι, Περιφέρειες) και καθύλην (π.χ. ΑΕΙ) αυ-τοδιοίκηση. Νομικά πρόσωπα. Κατηγοριοποίηση δημοσίων νομικών προσώπων. ΝΠΔΔ. Δημόσια ΝΠΙΔ. Δημόσιες Επιχειρήσεις. Ανεξάρτητες Αρχές: Συνταγματικά κατοχυρωμένες και νομοθετικά κατοχυρωμένες. Ιδίως ο Συνήγορος του Πολίτη και το ΑΣΕΠ.
9. Κρατικά όργανα και διοικητικά όργανα. Απλά κι σύνθετα όργανα. Μονομελή και συλλογικά όργα-να. Γνωμοδοτικά και αποφασιστικά όργανα.
10. Έλεγχος της διοικητικής δράσης. Δικαιοκρατικός δικαστικός, κοινοβουλευτικός και ενδοδιοικητι-κός έλεγχος. Ιεραρχικός έλεγχος και διοικητική εποπτεία. Οι διοικητικές προσφυγές στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (τα άρθρα 24-27 του ΚΔΔ).
11. Η αρχή της χρηστής διοίκησης. Η «σύννομη» κακοδιοίκηση. Η αρχή της διαφάνειας. Η Διαύγεια. Οι αρχές καλής διακυβέρνησης. Η αρχή της αναλογικότητας. Η αρχή της αντικειμενικότητας. Η αρ-χή της αμεροληψίας. Αρχές Δημοσίου Μάνατζμεντ. Η αρχή της αποτελεσματικότητας. Η αρχή της οικονομικότητας. Η αρχή της καλής συνεργασίας. Η αρχή της καινοτομίας. Δημόσια Διοίκηση, νέες τεχνολογίες, ψηφιακός μετασχηματισμός και ηλεκτρονική διακυβέρνηση.
12. Δίκαιο των προσλήψεων και της επιλογής προϊσταμένων (Γενικών Διευθυντών, Διευθυντών, Τμη-ματαρχών) και Διοικητών Οργανισμών στο Δημόσιο. Η αρχή της αξιοκρατίας. Συστήματα προσλή-ψεων δημοσίων υπαλλήλων. Ο νέος νόμος του ΑΣΕΠ (Ν. 4765/2021).
13. Οργανογράμματα Δημοσίου Τομέα. Η αριστεία. Οι τεχνοκράτες. Η ηγεσία. Η εξειδίκευση. Η ευ-ρωπαϊκή και η διεθνής εμπειρία και η μεταφορά καλών πρακτικών. Η προσεχτική μεταφορά τε-χνογνωσίας από τον ιδιωτικό τομέα. Οι επικαλύψεις αρμοδιοτήτων. Η ανάγκη αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών με γνώμονα τις πραγματικές ανάγκες. Διοικητικό Δίκαιο, Διοικητική Επιστήμη και Δικαιοπολιτική. Προτάσεις δικαιοκρατικής μεταρρύθμισης του Δημοσίου Τομέα.